督查组来了丨复工复产面临实际困难：原材料从哪来？农产品卖给谁？

蛰伏一个多月，成都渐渐在春日里苏醒：街道上车流渐多、人流渐密，企业里响起了机器运转的轰鸣，田间地头随处可见农民忙着春耕备耕的身影。

城市运转节奏的背后，成都的疫情防控和复工复产仍然受到挑战。服务业企业如何有序开门迎客，不让顾客扎堆聚集？工业企业上下游产业链没恢复，如何复工复产？疫情影响物流运输，农产品如何卖出去？……

越是形势复杂，越要保持冷静清醒；越是任务繁重，越要坚持科学精准。按照成都市委部署要求，成都市纪委监委机关会同成都市委组织部、市委督查室、市政府督查室、市委巡察办等有关单位，抽调人员，组建成22个成都市新冠肺炎疫情防控工作督查组（以下简称“督查组”），下沉到基层，对22个区（市）县的企业复工复产、基层疫情防控等情况驻点开展专项督查，发现问题、推动解决，对不敢担当、作风飘浮、落实不力的严肃问责，对形式主义、官僚主义做法及时纠正。

复工复产面临实际困难：原材料从哪来？农产品卖给谁？

都说人勤春来早，疫情带来的影响，却让希望尽早复工复产的企业、商户、农户有劲无处使。目前，控制疫情和及时复工处于胶着状态，城乡复工复产都面临一些实际困难：疫情导致很多产业供应链残缺不全，上下游未复工，一家企业难独撑；疫情期间的物流运输几乎停顿，农产品滞销急坏了农户。

产业链未完全贯通，企业苦恼：原材料从哪来？

● 案例

复工不能一家企业在战斗，尤其对于整车制造企业而言。一汽-大众成都分公司有300多家零部件供应商，多数在外地。如果零部件产品“断供”，整车生产也难以为继。

在前期复产筹备中，一汽-大众成都分公司面临着两大难题，一是外地的零部件供应商未复工，影响整车生产；二是受疫情影响，很多零部件无法正常运入成都，就算运到了目的地，人和车也要隔离14天，一些货车司机宁愿少赚钱都不愿意开工。

同样的问题，也出现在督查组的视线中：新津县某制造公司因为物流不畅，影响采购省外原材料和向市外销售制成品，配套企业产能低，影响企业产品生产；龙泉驿区某汽车设备有限公司因为上下游产业链企业涉及疫情区域，保守估计待3月份后才能恢复正常运营；还有多家公司在疫情爆发后尚未接到新的订单。

市经信局回应

“企业复工复产保障着国民经济平稳运行，在做好防控的同时，经信部门也采取了多种措施帮助企业加快恢复经营，逐步稳产满产。”市经信局相关处室负责人介绍，市经信局为全市30户重点企业设置专班，保障重点企业的供应链安全。

例如一汽-大众成都分公司，在企业提出问题后，经信部门于复工前3天，率先协调龙泉驿区内的104家零部件供应商恢复了生产。同时，协调四川省经信厅发函给外地的政府相关部门，恳请对当地的零部件生产企业复工复产给予支持，尽快复工。到22日，一汽-大众成都分公司已有318家一级零部件供应商实现复工，复工率89%。针对物流保障，相关部门专为企业开通物流车辆“当天往返”的绿色通道，在物流中转站划定隔离区域专人卸货，外地来蓉的司机不下车。

“通过给外地政府部门发函、协调分厂借原材料、联系协会找备用供应商等措施，在疫情期间解决了不少重点企业的生产。”该负责人表示，为了打通工业生产中的堵点、断点，修复重建产业链，市经信局建设了成都市工业政企互通供需对接平台，以满足特殊时期企业供需匹配，促进上下游合作，完善产业生态。

目前该平台涵盖8个援企平台、物资统计、复工招聘、复工包车、复工培训、供给清单、需求清单、创新产品、供给填报、需求填报十大模块，有专人对接，电话热线服务。企业还能在平台上进行供需对接，为生产找买家、找卖家。截至2月27日，平台汇集了439家供应机构的765条资源供给和65条资源需求信息。

市纪委监委点评

当前企业复工复产中普遍存在上下游产业链未完全贯通、物流运输不畅等困难，一定程度暴露出个别地方和部门在推动企业有序复工复产上，联络员、联络专班作用发挥不够明显，供应链管理水平有待提高，物流运输保障力度不够，“一对一”服务保障重点企业措施不完善等问题。各地各部门要着力落实好规模以上企业联络员、中小企业行业协会联络专班制度，坚持推动企业复工复产与帮助企业纾危解困相结合，注重发现相关制度落实中存在的问题和薄弱环节，积极帮助企业解决原材料供应、物流、用工、资金等实际困难，精确掌握企业差异化要素诉求，协调市场化资源对接，推动上下游企业供需适配，协调交通运输部门提高物流运输保障能力，为企业复工复产复市创新有利条件。

农产品滞销，农户疾呼：收获季节卖给谁？

● 案例

“本人是龙王镇三方村一组村民！时下正直抗击病情时候！家里面种有十几亩青菜，正是收获季节！卖也卖不了！现在只有问政书记！！土里面有将近二十多万斤青菜！不知怎么办？？？”近日，青白江一位农户网上发帖问政青白江区委书记，向党委政府求助。类似的事也发生在彭州市，一位彭州市农户在都江堰市流转土地种萝卜，到了收获的季节，却不能把彭州市的工人带去都江堰采收，急得在网上发帖求助。

农时耽误不得，但受疫情影响，许多农产品卖不出去、卖不上价，给农民带来了损失。督查组发现：蒲江县因疫情对交通、物流的影响，没有物流快递公司可以向省外运送水果，已造成大量水果积压。都江堰市某镇许多种植、养殖大户等活禽积压滞销，加之饲料等物资短缺，农户压力较大。

市农业农村局、市商务局回应

“只要有农民反映销售不畅的问题，我们收集信息后，就一对一解决。目前已组织红旗、伊藤等24个市级重点保供企业，到田间地头去签合同，点对点采销对接，优先购买本地农产品。”市农业农村局相关处室负责人介绍，例如，在了解到青白江农户的问题后，已协调新都区的园林村泡菜厂直接派车上门收购；没人采收的都江堰萝卜，已由都江堰市农业农村局组织村上的人帮忙采摘清洗，并联系农业公司帮助销售。

为什么会在疫情期间出现农产品滞销的问题？市商务局相关处室负责人分析，目前成都农产品市场受损严重的是海鲜市场和水果市场，主要原因在于消费采购主体发生变化。受疫情影响，数百万旅游人口、企业用工和学校学生都没返蓉，食堂、餐饮等大批采购没有重回正轨，正常的供需平衡被打破了。同时，在疫情严重期间，部分地区道路交通运输网点设卡多，有的需要换车，有的需要返空，物流成本增加、时间增长。市农业农村局相关处室负责人补充说，禽蛋积压后价格会随之下降，今年春节期间鸡蛋的最低出厂价只有平时的一半，甚至比正常生产成本低。

经过前期摸排，大型种植户、养殖户多有订单受损较小，市场抗风险能力较弱的多为小型种植户、养殖户。市农业农村局、市商务局协同合作，稳住白家农产品批发市场、濛阳国际农产品交易中心、三联家禽等主要农产品交易市场，组织农商、农超、农社对接。此外，积极协调单位团体及个人点对点购买，解决小批量的积压。春节期间，社区里的流动菜市也是为保供、保销搭建的临时平台。“濛阳、白家两个批发市场每天蔬菜交易量达到1万余吨，加上一些产地批发市场，每天都有上万吨本地蔬菜交易。”市农业农村局相关处室负责人表示。

在农产品调运、物流运输保障方面，多部门协同合作，为社区团购、线下配送的车辆办理“三绿工程”（临时）证，路通人通，市场才渐渐通起来。

“这次疫情将倒逼农产品产销的转型。”市商务局相关处室负责人认为，未来蔬果或通过生鲜电商迎来产销对接，现杀活禽的方式或渐渐消失，取而代之的是集中屠宰、冷链配送、信息追溯等新业态。

市纪委监委点评

习近平总书记近日对全国春季农业生产工作作出重要指示强调，越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。在疫情冲击下，个别地方和部门面对农民生产经营面临的农产品滞销、运输不畅等困难时，还存在响应不够及时、措施不够有效、帮助协调力度不够大等问题。各地各部门要因地制宜搞好针对性分析研究，抓好农产品供需数据统计工作，整合匹配各地各方供销资源，加快协调完善本区域内和区域外、线上和线下的销售网络，采取有效措施切实保障农产品运输渠道畅通，力求精准实现农产品产销对接。同时，要积极组织、广泛动员农村群众抢抓农时做好春耕生产，针对农业生产销售中的实际困难和需求，加大帮扶支持力度，强化推动解决。

编辑：陈艾 程廷静 刘飞

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